Минпромторг разработал поправки в закон о торговле для киоскеров
20 Марта 2015
Минпромторг разработал поправки в закон о торговле, призванный отрегулировать нестационарные объекты. С проектом федерального закона ознакомились «Ведомости». Ранее ведомство включило в стратегию развития российской розницы поддержку малых игроков. Цель – устранить «инфраструктурные перекосы», построить прозрачный торговый бизнес и «сформировать так называемую матрицу торговых форматов как модель многоформатной торговли», сказано в документе.
Поправки в закон о торговле четко прописывают типы нестационарных объектов: киоски, торговые автоматы, павильоны, лотки, объекты общественного питания и др., порядок оформления прав на них и заключения договоров аренды. Также они затрагивают один из наиболее болезненных для небольших торговцев моментов – схемы размещения нестационарных торговых объектов. Сейчас наибольшее число отказов от чиновников киоскеры, желающие разместить свои объекты, получают на основании того, что предлагаемый объект не предусмотрен схемой, говорит исполнительный директор «Опоры России» Андрей Шубин.
В последние годы торговцы жаловались в Минпромторг, что местные чиновники «произвольно» пересматривают схему размещения нестационарных торговых объектов и что в новые схемы не включаются уже работающие торговые точки. Борьбу с незаконными киосками и ларьками Сергей Собянин сделал одной из первых своих инициатив на посту мэра Москвы. По данным столичного департамента торговли и услуг, до реформы мелкой розницы в городе было около 22 000 нестационарных объектов, после разработки единой схемы размещения их число сократилось до 8552 круглогодичных и 1842 сезонных точек.
Поправки Минпромторга четко прописывают: «Использование схемы размещения для регулирования количества и видов специализаций объектов не допускается». Шубин считает замечания «разумными». Сейчас же многие предприниматели не могут разместить объекты: места для них мало, за каждое нужно бороться, согласования занимают очень много времени, а местные власти сами решают, какие именно объекты нужны населению, говорит он.
Кроме того, согласно поправкам Минпромторга, нормативы минимальной обеспеченности населения торговыми площадями не могут служить основанием для отказа во включении в схему размещения новых объектов. «Так и должно быть», – радуется Владлен Максимов из Коалиции владельцев малых торговых форматов и киоскеров. Если в районе открывается торговый центр, этот норматив сразу достигается и открывать нестационарный объект было нельзя, поясняет он.
Сейчас размещение нестационарных торговых объектов находится в ведении субъектов Федерации, пояснил «Ведомостям» замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов. По его словам, эта норма не изменится: «Но предложенный законопроект детально учитывает имеющуюся практику правоприменения на местах, позволяет обойти все известные подводные камни».
Проблема незаконного оборота табачной и никотинсодержащей продукции обсуждается уже несколько лет. Благодаря усилиям государства был сформирован полноценный инструментарий для эффективной борьбы с незаконным рынком. Однако незаконная торговля продолжает процветать по всей России, включая Приволжский федеральный округ. По различным оценкам, доля незаконного оборота табачных изделий в Приволжском федеральном округе превышает 11%.
В рамках проведения круглого стола планируется проанализировать сложившуюся ситуацию и обсудить, что необходимо сделать для эффективного правоприменения сформированного инструментария по противодействию нелегальной торговле табаком и никотинсодержащими изделиями.
На мероприятии присутствуют представители четырех регионов Приволжского федерального округа. Круглый проводится совместно с Торгово-промышленной палатой Республики Татарстан.
Владлен Максимов - председатель Комиссии по малоформатной и мобильной торговле ОПОРЫ РОССИИ, вице-президент Ассоциации «НП «ОПОРА»
Поговорим о том, что ожидает предпринимателей в сфере торговли и особенно малый бизнес в 2019 году. Обсудили законодательные инициативы, тенденции и перспективы
6 июня одним из первых мероприятий Недели Российского Ритейла стала стратегическая сессия «Малые форматы торговли: перспективы развития. Лучшие региональные практики»