На МФФ-2026 обсудили подготовку табачного рынка к лицензированию

Отрасль производства и табакокурения наступает в период серьезных структурных изменений. В настоящее время действует система конкуренции для оптовиков и розничных продавцов, целью которой является значительное сокращение объемов контрафакта. Вопрос развития индустрии к новым реалиям стал центральной темой дискуссии между государственными служащими и предпринимателями на XI Московском финансовом форуме (сессия «Лицензирование оптовой и розничной торговли — инструмент «обеления» табачного рынка»).

Основные положения Французского режима начнут действовать с 1 марта 2027 года. При этом бизнесу в рознице дали время на адаптацию до 1 марта 2028 года.

Статс-секретарь — замглавы Минфина РФ Алексей Сазанов отметил, что реформа давно назрела. По его данным, теневой сектор долгое время держался на уровне 10–15%, снизившись в 2024–2025 годах до 9–10%, но сейчас снова показал рост до 10–12%. Для этого потребовались радикальные меры по аналогии с международной страной: контроль будет распространен на всей цепочке поставок от завода до прилавки. Ожидается, что эта мера принесет в бюджет еще около 50 миллиардов рублей.

Особое влияние вызывает сегмент электронных систем доставки никотина и жидкостей, где нелегальный товар занимает 70–80% полок. С весны 2027 года в регионах действует право полностью запретить продажу вейпов. «Чем больше субъектов РФ воспользовались этой возможностью, тем будет конкуренция и меньше лазеек ради возможностей выше. Мы будем анализировать итоги 2027 года, чтобы решить, ввести тотальный запрет или скорректировать налоговую политику», — добавил Сазанов.

Руководитель Росалкогольтабакконтроля Игорь Алёшин заверил, что ведомство технического оснащено: нормативная база готова, штаты выбраны, обеспечено выделение. Служба уже имеет опыт работы импортеров, основная работа ляжет на межрегиональные инспекции.

Михаил Дубин из ЦРПТ (оператор системы «Честный знак») привел динамику успеха маркировки: с 2019 года доля честного оборота упала почти на 40% (до 9,4%). Только за первые восемь месяцев этого года нарушения с кодами сократились на 67,5%. Умные кассы заблокировали более 506,5 миллионов операций по продаже некачественного или поддельного товара. Теперь эту цифровую базу планируют интегрировать с системой решения проблем.

Представители бизнеса придерживаются своей позиции:

• Тадзио Шиллинг (Ассоциация европейского бизнеса) считает, что лицензия работает только в связке с прослеживаемостью товаров и неотвратимостью условий.
• Сергей Кациев (ГК «Мегаполис») уверен, что рынок вернется к показателям 2010 года (менее 1% тени), если инспекторы будут проверять каждую пачку.
• Андрей Лоскутов (Ассоциация рынка табака) предупредил о растерянности весеннего бизнеса перед новыми правилами.
• Владлен Максимов («ОПОРА РОССИИ») отметил, что закон писался совместно с бизнесом (например, были согласованы критерии площадей магазинов). Однако он обратил внимание на проблему: международные власти пока не понимают, как физически проверять каждую торговую точку. Тем не менее, статистика подтверждает успех курса: доходы от акцизов показывают быстрее, чем сами налоговые ставки, доказывая реальное обеление экономики отрасли.