Колонка президента
Поиск
В Перми ввели новые требования к киоскам — теперь они должны быть в 15 метрах от скопления людей
9 Апреля 2025
В чем суть новых требований
Все условия прописаны в указе губернатора Прикамья, который вступил в силу в начале года. Его и хотят отменить истцы-предприниматели.
Речь об указе № 109 от 25 декабря 2024 года «О реализации отдельных мер антитеррористической защищенности, а также мер, направленных на усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Пермского края».
По новым правилам, НТО (нестационарный торговый объект) должен находиться на расстоянии не менее 15 метров от мест массового пребывания людей. В указе поясняется, что такими местами считаются дома и другие здания (включая недострои), а также любые территории, где могут одновременно находиться более 50 человек.
Если это невыполнимо, киоск или павильон должен находиться на полностью огороженной территории, исключающей свободный доступ не определенного круга лиц, плюс должна быть система контроля доступа с металлодетекторами.
Также владельцы киосков должны обеспечить:
непрерывное видеонаблюдение за НТО и территорией в радиусе 15 метров от него;
наличие охранника и (или) кнопки вызова охраны;
наличие документов на размещение НТО на этой территории.
Изменить схему размещения НТО районные администрации должны до апреля. Владельцев киосков и павильонов к тому же сроку обязали привести НТО в соответствие с новыми требованиями. В противном случае НТО демонтируют.
Важно: требования касаются не только киосков, но и вендинговых аппаратов, автолавок с автоцистернами, фудтраков, а также других мобильных торговых объектов.
С чем не согласны истцы
Если коротко, то истцы полностью не согласны с требованиями указа. По их словам, выполнить все условия просто невозможно.
— Местом массового пребывания в указе называют любое место, где могут одновременно находиться более 50 человек. На придомовой территории может собраться столько людей? Может. Значит, уже нельзя размещать НТО. На улице могут собраться люди? Да. Значит, на улице тоже нельзя. И в пятнадцати метрах от нее — тоже. Любое пустое пространство по этой формулировке может быть признано местом массового скопления, — пояснил 59.RU свою точку зрения представитель владельца пермских газетных киосков и других истцов Дмитрий Оксюта.
Второе условие — про ограждение и металлодетектор — тоже вызвало у истцов и слушателей множество вопросов на предварительном заседании суда. В частности, непонятно, кто должен это содержать и оплачивать.
Рядом с металлодетектором владельцам киосков придется ставить охранников, уверен Дмитрий Оксюта. Должен ведь кто-то реагировать, если «рамка» вдруг запищит? Получается, на предпринимателей ляжет дополнительная финансовая нагрузка.
— Еще есть условие о видеонаблюдении в радиусе 15 метров. А как быть с частной жизнью людей, чьи дома попадают в этот радиус? — отметил Дмитрий Оксюта. — Причем все требования касаются не только Перми, но и в целом края. Стоит где-нибудь в деревеньке единственная кибитка, где продают хлеб и колбасу, — ее владельцу тоже придется выполнять все условия.
Газетные киоски, автоматы с водой, летние кафе — все попадают под этот указ.
Истцы не понимают, почему такие жесткие требования по безопасности предъявляют именно НТО. При этом один из последних громких терактов произошел в концертном зале Crocus City Hall, который совсем не был похож на киоск или павильон.
Что говорят власти
В региональной администрации не согласны с утверждением истцов о том, что требования к НТО избыточны и влекут за собой абсолютный запрет на размещение киосков и павильонов в Прикамье. В ответ на запрос 59.RU представители краевых властей заявили, что опровергают это утверждение.
— Главная цель — принять меры к усилению мер безопасности (в том числе противопожарной) в местах массового скопления людей. Проверки показывают, что во многих НТО используется газовые баллоны для обогрева и другие несертифицированные устройства, — прокомментировали 59.RU в краевой администрации. — Напомним, что в 2024 году неоднократно были зафиксированы случаи поджогов банкоматов, а также в НТО произошло несколько пожаров из-за несоблюдения требований пожарной безопасности. Именно поэтому Оперативный штаб при антитеррористической комиссии Пермского края принял решение ввести дополнительные меры, направленные на безопасность граждан.
Сторона ответчиков уточнила, что не считает недостижимыми прописанные в указе условия о «тревожной» кнопке, расстоянии в 15 метров от мест скопления людей и огороженной территории.
— Все требования реальны и достижимы, — отметили представители краевых властей. — В суде юристы привели конкретные примеры. Для подготовки к судебному процессу была проведена выборочная оценка НТО в крае. Выяснилось, что ряд НТО уже размещены с учетом соблюдения критериев в указе, они оборудованы «тревожной» кнопкой, здесь установлено видеонаблюдение и соблюдается установленное Указом расстояние.
По официальным данным, в Перми заключено 284 договора на размещение НТО на муниципальной земле.
— Всего 39 из них требуют корректировки размещения, — дополнила сторона ответчиков. — Всем предпринимателям будут предложены альтернативные места для размещения. И только после того, как предприниматель откажется, договор будет расторгнут.
Источник: Пермь Онлайн