Процесс лицензирования никотинсодержащей продукцией стартует 1 октября 2026 года.

Владлен Максимов, вице‑президент «ОПОРЫ России» и президент Ассоциации малоформатной торговли, указал на ряд нерешённых вопросов в регулировании торговой деятельности. В частности, во многих регионах до сих пор нет чёткого понимания, как будет выстроена работа контролирующих органов. Проблема усугубляется тем, что административные регламенты выдачи лицензий утверждены не во всех субъектах, а штат муниципальных сотрудников может оказаться недостаточным для проверки большого числа торговых объектов.

Отдельный предмет дискуссий — правила размещения торговых точек. Хотя закон устанавливает ограничения по удалённости от социальных объектов, детальные нормы по определению прилегающих территорий ещё предстоит закрепить на местном уровне. Бизнес‑сообщество предлагает ориентироваться на практику, уже используемую при лицензировании алкогольной продукции: вместо абстрактного радиуса на карте учитывать реальную пешеходную доступность с учётом естественных преград и маршрутов. При этом полномочия по принятию итоговых решений остаются у муниципалитетов.

Участники рынка выражают опасения, что избыточно жёсткие и сложные требования могут ударить не по нелегальной торговле, а по легальному сектору — приведя к сокращению числа разрешённых торговых точек. По мнению Максимова, для добросовестных предпринимателей критически важно заранее оценивать шансы на получение лицензии и чётко понимать условия её выдачи.

В ГК «Мегаполис» подчёркивают, что простое измерение расстояний не способно решить проблему нелегальных сигарет. Как отметил Кациев, ключевой фокус должен быть на контроле за самим товаром: важно отслеживать, что именно продаёт магазин, у каких поставщиков закупает продукцию и куда её реализует. Существенный объём данных для такого контроля уже доступен благодаря системе цифровой маркировки, но эффективность подхода зависит от регулярности реальных проверок — на этом акцентирует внимание бизнес.

Для покупателей последствия внедрения новых правил могут оказаться вполне ощутимыми: доступность легальных точек продажи может снизиться. Если небольшие магазины не смогут соответствовать новым требованиям или добровольно откажутся от торговли табачной продукцией, потребителям придётся искать альтернативные места покупок.

При этом в отрасли считают, что рост теневого рынка во многом обусловлен разницей в ценах между легальной и нелегальной продукцией. Максимов также обратил внимание на то, что существенное повышение цен на сигареты, опережающее темпы инфляции, может серьёзно осложнить борьбу с нелегальным сегментом.